Știri

Ordinul nr. 85/2024 pentru reglementarea aspectelor referitoare la raportarea privind durabilitatea -  explicatii introductive

autor: Avocat Mihai Toader 

Ordinul ministrului finanțelor nr. 85/2024, publicat în Monitorul Oficial nr. 75 din 26 ianuarie 2024 („OMF 85/2024”) reprezintă un act normativ semnificativ în domeniul reglementării raportării privind durabilitatea în România.

Acesta aduce modificări și completări substanțiale Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014 privind reglementările contabile pentru situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, precum și Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 2.844/2016 pentru aprobarea reglementărilor contabile conforme cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară (IFRS).

Principalul obiectiv al Ordinului nr. 85/2024 este transpunerea în legislația națională a Directivei (UE) 2022/2464 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2022, cunoscută și sub denumirea de Directiva CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive).

Această directivă europeană vizează îmbunătățirea și standardizarea raportării privind durabilitatea de către întreprinderi, impunând obligații extinse în ceea ce privește prezentarea informațiilor nefinanciare relevante pentru înțelegerea impactului activității entității asupra aspectelor de mediu, sociale și de guvernanță (ESG).

Conceptul ESG (Environmental, Social, Governance) reprezintă un cadru normativ complex și multidimensional care guvernează conduita organizațiilor în raport cu mediul înconjurător, societatea și structurile interne de guvernanță.

Pilonul E (Mediu) impune organizațiilor responsabilitatea de a-și evalua și gestiona impactul asupra mediului natural, incluzând, dar fără a se limita la, schimbările climatice, degradarea ecosistemelor, gestionarea resurselor hidrice și poluarea.

Pilonul S (Social) vizează dimensiunea umană a activității organizaționale, atât în ceea ce privește angajații, cât și comunitățile și părțile interesate externe. Acest pilon subliniază importanța promovării demnității și egalității, sănătății și bunăstării, precum și a dezvoltării competențelor necesare pentru viitor.

Pilonul G (Guvernanță) se concentrează pe mecanismele de conducere, control și responsabilitate în cadrul organizației. Acesta include aspecte precum structura de conducere, politicile anti-corupție, transparența, remunerația echitabilă, conformitatea fiscală, securitatea cibernetică și alte domenii relevante pentru asigurarea unei conduceri etice și responsabile.

OMF 85/2024 introduce în reglementările contabile naționale cerințe specifice privind raportarea informațiilor legate de durabilitate, inclusiv aspecte precum emisiile de gaze cu efect de seră, consumul de resurse, diversitatea în cadrul forței de muncă, respectarea drepturilor omului și măsuri anticorupție.

Aceste informații trebuie să fie integrate în raportul administratorilor, oferind o imagine completă și transparentă asupra performanței entității în ceea ce privește durabilitatea

Prin implementarea prevederilor Directivei CSRD și introducerea acestor modificări în legislația națională, OMF 85/2024 contribuie la alinierea României la standardele europene în materie de raportare privind durabilitatea și la creșterea transparenței și responsabilității întreprinderilor în ceea ce privește impactul lor asupra mediului și societății.

Implementarea etapizată a obligațiilor de raportare privind durabilitatea conform OMF 85/2024:

OMF 85/2024 privind modificarea și completarea reglementărilor contabile referitoare la situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate introduce o aplicare etapizată a prevederilor sale, în funcție de natura și dimensiunea entităților vizate, după cum urmează:

1. Începând cu exercițiul financiar care debutează la 1 ianuarie 2024, cu raportare aferentă anului 2025, se supun noilor reglementări:
• Entitățile de interes public de dimensiuni mijlocii și mari, al căror număr mediu de salariați în cursul exercițiului financiar depășește 500;
• Societățile-mamă de interes public ale unui grup mare, al căror număr mediu de salariați consolidați depășește 500.
2. Începând cu exercițiul financiar care începe la 1 ianuarie 2025, cu raportare aferentă anului 2026, intră sub incidența prevederilor:
• Entitățile mijlocii și mari care nu sunt de interes public;
• Societățile-mamă ale unui grup mare care nu sunt de interes public.
3. Începând cu exercițiul financiar care debutează la 1 ianuarie 2026, cu raportare aferentă anului 2027, se aliniază la noile cerințe:
• Entitățile cotate pe o piață reglementată care nu îndeplinesc criteriile de mărime aplicabile pentru raportările privind durabilitatea aferente anilor 2024 și 2025.
4. Începând cu exercițiul financiar care începe la 1 ianuarie 2028, cu raportare aferentă anului 2029, se conformează prevederilor:
• Filialele sau sucursalele cu sediul în România ale căror societăți-mamă finale sunt reglementate de dreptul unei țări terțe, sub rezerva îndeplinirii anumitor criterii de mărime.

Astfel, OMF 85/2024 stabilește un calendar precis și etapizat pentru implementarea raportării privind durabilitatea, asigurând o tranziție graduală către noile cerințe pentru toate entitățile vizate.

O entitate se încadrează în categoria entităților mijlocii și mari în cazul în care, la data închiderii bilanțului contabil, pentru două exerciții financiare consecutive, depășește valorile de referință stabilite pentru cel puțin două dintre următoarele trei criterii: (i) totalul activelor de 17.500.000 lei; (ii) cifra de afaceri netă de 35.000.000 lei; și (iii) numărul mediu de 50 de salariați pe parcursul exercițiului financiar.

Un grup este considerat de dimensiuni mari în situația în care, pe bază consolidată, întrunește condițiile de depășire a valorilor de referință pentru cel puțin două dintre următoarele trei criterii, la data bilanțului societății-mamă, pentru două exerciții financiare consecutive: (i) totalul activelor de 105.000.000 lei; (ii) cifra de afaceri netă de 210.000.000 lei; și (iii) numărul mediu de 250 de salariați pe parcursul exercițiului financiar.

Entitățile care sunt incluse în raportul consolidat al administratorilor, fie în Uniunea Europeană, fie într-un stat terț, pot fi exceptate de la obligația elaborării distincte a raportării privind durabilitatea în România, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții prevăzute de lege.

În plus, anumite filiale și sucursale ale unei entități dintr-un stat terț, care depășesc criteriile dimensionale stabilite, pot fi supuse unor obligații de raportare.

Aceste obligații se aplică în cazul în care entitatea din statul terț a realizat, la nivel individual sau consolidat, o cifră de afaceri netă de peste 150 de milioane de euro în Uniunea Europeană pentru fiecare dintre ultimele două exerciții financiare consecutive.

În conformitate cu prevederile OMF 85/2024, raportarea privind durabilitatea va înlocui declarația nefinanciară, marcând o schimbare semnificativă în modul în care entitățile își prezintă performanța și impactul în domeniul sustenabilității.

OMF 85/2024 introduce modificări semnificative în ceea ce privește raportarea privind durabilitatea, stabilind un cadru normativ complex și detaliat pentru entitățile vizate.

Prevederi-cheie ale OMF 85/2024

Raportarea privind durabilitatea, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, va fi structurată în mod detaliat, abordând următoarele aspecte esențiale:

• Localizarea informațiilor privind durabilitatea, respectiv unde se prezintă;
• Conținutul raportării privind durabilitatea: Cadrul de raportare a informațiilor privind durabilitatea, cu explicații detaliate despre structura raportului, tipurile de informații incluse și modul de prezentare a acestora,
• Scutiri de la raportare și condiții de aplicare: Sunt prevăzute scutiri pentru anumite entități, sub rezerva îndeplinirii unor condiții specifice, asigurând astfel o flexibilitate proporțională cu dimensiunea și natura activității entității;
• Formatul de raportare unic electronic (ESEF): Se impune utilizarea formatului ESEF, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/915, facilitând astfel accesul și comparabilitatea informațiilor raportate;
• Raportarea privind entitățile din țări terțe: Sunt stabilite cerințe specifice pentru raportarea privind entitățile din țări terțe, asigurând astfel o abordare unitară la nivel European;
• Standardele de raportare privind durabilitatea;
• Responsabilitatea pentru întocmirea raportării: Se clarifică responsabilitatea pentru întocmirea raportării, asigurând astfel o responsabilizare adecvată a entităților vizate;
• Publicarea raportării privind durabilitatea: Se stabilesc modalitățile de publicare a raportării, asigurând astfel transparența și accesibilitatea informațiilor pentru publicul larg.

Conform prevederilor Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr. 85/2024, entitățile vizate au obligația de a raporta următoarele aspecte esențiale în materia durabilității:

• Modelul de afaceri și strategia entității: O prezentare succintă a acestora, incluzând riscurile și oportunitățile legate de aspectele de durabilitate.
• Planurile entității: Detaliere a planurilor, acțiunilor și investițiilor pentru alinierea la tranziția către o economie durabilă, limitarea încălzirii globale și atingerea neutralității climatice. Se va include, după caz, expunerea la activități legate de combustibili fosili.
• Considerarea intereselor părților interesate și a impactului: Modul în care modelul de afaceri și strategia iau în considerare interesele părților interesate și impactul entității asupra aspectelor de durabilitate.
• Implementarea strategiei: Cum a fost pusă în practică strategia în ceea ce privește durabilitatea.
• Obiective legate de durabilitate: Descrierea obiectivelor cu termene precise, inclusiv obiectivele de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, și o declarație privind fundamentarea științifică a acestora.
• Progresul înregistrat: O descriere a progreselor în atingerea obiectivelor.
• Rolul organelor de conducere: Descrierea rolului și a competențelor organelor de administrație, conducere și supraveghere în privința durabilității.
• Politici privind durabilitatea: Prezentarea politicilor entității în acest domeniu.
• Sisteme de stimulente: Informații despre existența unor sisteme de stimulare legate de durabilitate pentru membrii organelor de conducere.
• Procesul de diligență necesară: Descrierea procesului implementat în ceea ce privește aspectele de durabilitate.
• Impactul negativ: Descrierea principalului impact negativ real sau potențial al operațiunilor proprii și ale lanțului valoric, precum și a acțiunilor întreprinse pentru identificarea și monitorizarea acestuia.Politica de diversitate (dacă este cazul): Entitățile care raportează conform OMFP 2844/2016 vor descrie politica de diversitate aplicată organelor de conducere, obiectivele, implementarea și rezultatele acesteia.
• Declarație privind guvernanța corporativă (dacă este cazul): Pentru entitățile listate pe o piață reglementată.

Aceste prevederi consolidează cadrul de raportare în domeniul durabilității, impunând entităților o transparență sporită și o responsabilitate crescută față de impactul lor asupra mediului și societății.

Contact ( E-mail: Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea. )   

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------